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목차
- CBAM 개요 및 한국 정부가 직면한 도전 과제
- CBAM이 한국 정부의 정책에 미치는 영향
- 한국 정부의 CBAM 대응 전략
- 결론
EU가 도입한 CBAM(탄소국경조정제도)은 한국 기업뿐만 아니라 정부 차원의 대응 전략도 요구하고 있습니다. 탄소 배출량 보고 의무 강화, 탄소 비용 부담 증가 등으로 인해 한국 정부는 탄소세 도입, 저탄소 기술 지원, 무역 협상 등 다각적인 대응책을 마련하고 있습니다. 본 글에서는 CBAM이 한국 정부에 미치는 영향과 정책적 대응 방향을 상세히 분석합니다.
CBAM 개요 및 한국 정부가 직면한 도전 과제
1) CBAM이란?
CBAM(Carbon Border Adjustment Mechanism)은 EU가 탄소 배출 감축을 위해 도입한 무역 규제로, EU로 수출되는 제품의 탄소 배출량에 따라 추가 비용을 부과하는 제도입니다.
주요 목적
- 탄소 누출(Carbon Leakage) 방지: 기업들이 탄소 배출 규제가 적은 국가로 생산을 이전하는 것을 막음.
- 공정한 경쟁 환경 조성: EU 내에서 탄소세를 부담하는 기업과 해외 기업 간 공정한 무역 환경을 만듦.
- 탄소 감축 목표 달성: 2050년 탄소중립(Net Zero) 목표 실현을 위한 핵심 정책 도구.
2) 한국 정부가 직면한 주요 도전 과제
- 탄소 배출량 보고 의무 강화: 기업들이 CBAM 규정을 준수할 수 있도록 정부 차원의 지원이 필요함.
- 탄소 비용 부담 증가: 2026년부터 EU로 수출되는 고탄소 제품(철강, 알루미늄, 시멘트 등)에 대해 추가 비용이 부과됨.
- 국내 탄소세 도입 필요성: CBAM 대응을 위해 한국도 자국 내 탄소 가격 정책을 도입해야 할 필요성이 제기됨.
- 무역 규제 및 외교적 대응: CBAM이 WTO(세계무역기구) 규정을 위반하는지 여부에 대한 논의가 진행 중이며, 한국 정부는 이에 대한 법적 대응도 고려해야 함.
CBAM이 한국 정부의 정책에 미치는 영향
1) 탄소세 및 배출권 거래제(K-ETS) 개편 필요
- 한국은 현재 배출권 거래제(K-ETS)를 운영하고 있지만, 탄소 가격이 EU ETS보다 낮아 CBAM 부담이 커질 가능성이 높음.
- 정부는 EU 수준의 탄소 가격을 적용하기 위해 탄소세 도입 또는 배출권 가격 상향 조정을 검토하고 있음.
- 기업들의 부담을 줄이기 위해 탄소 감축 지원 정책과 인센티브를 강화하는 방안도 논의 중.
2) 탄소 감축 기술 개발 및 지원 확대
- 한국 정부는 철강, 알루미늄, 시멘트 산업의 탄소 저감 기술 개발 지원을 확대해야 합니다.
- 수소환원제철, 탄소 포집·저장 기술(CCUS), 신재생에너지 전환을 위한 연구개발(R&D) 투자 증가 필요.
- 친환경 공정 전환을 위한 기업 지원 펀드 및 세제 혜택 도입 검토 중.
3) EU와의 외교 및 무역 협상 강화
- CBAM의 단계적 시행을 위한 협상 진행 중
- 개도국 배려 조항 적용 요구: 한국이 탄소 감축 목표를 준수하면서도 기업들의 부담을 완화할 수 있도록 EU와 논의 필요.
- WTO 제소 여부 검토: CBAM이 사실상 무역 장벽 역할을 하는지 여부에 대한 법적 검토 진행 중.
한국 정부의 CBAM 대응 전략
1) 국내 탄소세 도입 및 배출권 거래제 강화
- 정부는 탄소세 도입을 검토하면서, 기존 배출권 거래제(K-ETS) 개편을 통해 탄소 가격을 EU 수준으로 조정하는 방안을 고려 중.
- 친환경 기업에 세제 혜택 제공 및 감축 기술 투자 지원 확대.
2) 탄소 저감 기술 개발 지원 확대
- R&D 지원 강화: 수소환원제철, 탄소 포집·저장(CCUS), 신재생에너지 확대.
- 탄소 중립 산업 클러스터 조성: 친환경 공정 전환을 위한 산업 단지 조성.
3) 외교적 협상 및 법적 대응 강화
- CBAM 완화 조치 협상: 한국 기업에 대한 유예 조치 요구.
- WTO 규범 위반 여부 검토: 무역 장벽으로 작용할 가능성에 대한 법적 대응 마련.
결론
CBAM은 한국 기업뿐만 아니라 한국 정부 차원의 대응이 필수적인 사안입니다.
- 탄소세 도입 및 배출권 거래제 개편을 통해 국내 탄소 가격을 조정하고,
- 탄소 감축 기술 개발 및 지원을 강화하여 기업들의 부담을 완화해야 하며,
- EU와의 무역 협상 및 WTO 대응을 통해 CBAM의 규제 영향을 최소화하는 외교적 전략도 필요합니다.