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목차
- 중국 탄소배출권 거래제(China ETS) 개요
- 중국 탄소배출권 거래제의 세부사항
- 중국 ETS의 국제 협력 및 글로벌 영향력
- 결론
중국은 세계 최대 온실가스 배출국으로, 탄소배출권 거래제(China ETS)를 통해 탄소 감축 및 2060년 탄소중립 목표 달성을 추진하고 있습니다. 본 제도는 전력, 철강, 시멘트, 화학 등 에너지 집약 산업을 중심으로 운영되며, 배출권 할당 방식, 거래 규칙, 모니터링 및 규제 메커니즘이 포함되어 있습니다. 본 글에서는 중국 탄소배출권 거래제의 세부사항과 운영 방식을 심층적으로 분석합니다.
중국 탄소배출권 거래제(China ETS) 개요
1) 중국 ETS란?
중국 탄소배출권 거래제(China Emissions Trading Scheme, China ETS)는 기업별 온실가스 배출 허용량(배출권)을 설정하고, 초과하거나 남는 배출권을 거래할 수 있는 시장 기반 제도입니다.
- 2021년 전력 산업을 시작으로 철강, 시멘트, 화학 등으로 확대 적용 중.
- 현재 세계 최대 규모의 탄소배출권 거래 시장으로 자리 잡고 있습니다.
2) 도입 배경
- 2060년 탄소중립(Net Zero) 목표 달성
- 온실가스 감축을 통한 국제 기후 협약 이행
- 산업 경쟁력 강화 및 에너지 효율 개선
중국 탄소배출권 거래제의 세부사항
1) 적용 산업 및 대상 기업
- 초기 적용 대상: 전력 산업(약 2,225개 기업)
- 확대 대상: 철강, 시멘트, 석유화학, 알루미늄, 항공 등 에너지 집약 산업
- 적용 기준: 연간 2만 톤 이상의 온실가스를 배출하는 기업
2) 배출권 할당 방식
- 무상 할당(Free Allocation) 중심: 초기 단계에서는 대부분 무상으로 배출권 할당
- 유상 할당(Paid Allocation) 확대 예정: 2025년 이후 유상 할당 비중 확대 계획
- 에너지 효율이 높은 기업은 더 많은 무상 할당 혜택
3) 배출권 거래 및 가격 책정
- 거래 방식: 정부 승인 탄소거래소를 통해 배출권 거래 가능
- 배출권 가격: 초기 톤당 40~50위안(약 7,000~9,000원), 시장 상황에 따라 변동 가능
- 가격 변동성 관리: 가격 급등 방지를 위한 정부의 유동성 조절 메커니즘 도입
4) 모니터링, 보고 및 검증(MRV) 체계
- 배출량 보고 의무화: 기업은 매년 온실가스 배출량을 보고해야 함
- 검증 절차: 독립된 검증 기관의 감사 필수
- 위반 시 제재: 보고 누락 시 벌금 및 거래 제한 조치 부과
5) 규제 및 벌칙 체계
- 배출권 초과 사용 시: 톤당 최대 30,000위안(약 500만 원) 벌금 부과
- 보고 누락 및 허위 보고 시: 추가적인 행정 제재 및 벌점 부과
- 보완 조치: 지속 가능한 감축 유도를 위한 인센티브 제공
중국 ETS의 국제 협력 및 글로벌 영향력
1) 국제 탄소시장과의 연계 가능성
- EU CBAM(탄소국경조정제도)과의 상호 연계 논의 진행 중
- 아시아 탄소 거래 시장과의 협력 확대 가능성 검토
2) 글로벌 경쟁력 강화
- 중국 수출 기업의 탄소 규제 대응력 강화
- 국제 무역에서의 경쟁력 유지 및 국제 표준과의 조화 촉진
결론
중국 탄소배출권 거래제(China ETS)는 탄소 감축과 산업 경쟁력 강화를 위한 핵심 정책으로 자리 잡고 있습니다.
- 적용 산업 확대, 거래 활성화, MRV 시스템 강화로 국제 시장에서도 중요한 역할을 하고 있으며,
- 기업들은 이에 대응하기 위한 탄소 감축 전략과 규제 준수 체계를 마련해야 합니다.