중국 탄소배출권거래제: 개요, 운영방식, 국제반응

중국은 세계 최대 온실가스 배출국으로, 탄소 감축을 위한 탄소배출권 거래제(China ETS, 중국 탄소시장)를 2021년부터 본격 시행하고 있습니다. 이는 전력·철강·시멘트·화학 등 에너지 집약 산업을 중심으로 탄소 배출량을 규제하며, 중국의 탄소중립 목표(2060년)를 달성하기 위한 핵심 정책입니다. 본 글에서는 중국 탄소배출권 거래제의 개요, 운영 방식, 국제 반응 및 한국 기업의 대응 전략을 분석합니다.

중국 탄소배출권 거래제(China ETS) 개요

1) 중국 ETS란?

중국 탄소배출권 거래제(China Emissions Trading Scheme, China ETS)는 온실가스 배출 감축을 유도하기 위한 시장 기반 환경 정책입니다.

중국 정부가 기업별 탄소 배출 허용량(배출권)을 할당하며, 이를 초과하면 추가 배출권을 구매해야 합니다.
탄소 배출량이 허용량보다 적은 기업은 남은 배출권을 거래할 수 있습니다.
현재 세계 최대 규모의 탄소배출권 거래 시장으로 평가됩니다.

2) 도입 배경 및 목표

기후변화 대응: 2060년까지 탄소중립(Carbon Neutrality) 목표 달성.
경제적 인센티브 제공: 기업들이 자체적으로 탄소 감축 노력을 기울이도록 유도.
국제 사회와의 협력 강화: 글로벌 탄소 감축 흐름에 동참.

중국 탄소배출권 거래제의 주요 운영 방식

1) 적용 산업 및 대상 기업

2021년 7월부터 전력 산업을 시작으로 확대.
향후 적용 대상: 철강, 시멘트, 정유, 화학, 알루미늄, 석유화학, 항공업 등.

2) 배출권 할당 방식

현재 대부분의 배출권이 무상 할당되며, 점진적으로 유상 할당 확대 예정.
배출권 가격은 EU ETS보다 낮지만, 점진적으로 상승할 전망.

3) 탄소 배출량 보고 및 검증 시스템

기업들은 매년 탄소 배출량을 보고하고, 독립 검증 기관의 감사를 받아야 함.
초과 배출 기업은 배출권을 추가로 구매하거나, 벌금을 납부해야 함.

중국 탄소배출권 거래제에 대한 국제 반응

1) EU 및 미국의 평가

긍정적 반응: 세계 탄소 감축 목표 달성에 기여할 수 있는 중요한 조치.
추가 개선 요구: 배출권 가격이 낮아 감축 효과가 미미할 수 있다는 우려.

2) 개발도상국 및 신흥국의 반응

탄소 감축 정책 도입 모델로 주목: 아시아 지역 국가들과의 협력 가능성 확대.
경제 성장과의 균형 문제 제기: 일부 개발도상국은 경제 성장 저해 우려 표명.

한국 기업의 대응 전략

1) 중국 탄소시장 변화에 따른 수출 전략 조정

배출량이 높은 업종(철강, 반도체, 석유화학 등)의 중국 수출 영향 분석 필수.
중국 ETS 가격 변동성 및 규제 강화를 고려한 수출 전략 수립.

2) 탄소 감축 기술 도입 및 친환경 인증 확보

저탄소 공정, 재생에너지 전환, 탄소 포집·저장(CCUS) 기술 도입.
탄소 발자국 인증(ISO 14067) 등 국제 환경 인증을 취득하여 경쟁력 강화.

3) 글로벌 탄소시장과 연계한 배출권 확보 전략

한국의 배출권 거래제(K-ETS)와 중국 ETS 간의 협력 방안 모색.
국제 배출권 거래를 활용하여 비용 절감 및 탄소 감축 목표 달성.

결론

중국 탄소배출권 거래제(China ETS)는 세계 최대 온실가스 배출국인 중국의 탄소 감축을 위한 핵심 정책으로,

기업들은 배출량 감축 기술 도입 및 탄소 배출권 시장 대응 전략을 마련해야 하며,
정부는 한국 ETS와의 협력 및 글로벌 탄소 시장과의 연계를 추진할 필요가 있습니다.

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